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严禁超标计划审批围填海项目

文章作者:dgyingyuan 发表时间: 浏览次数:

国家海洋局局长刘赐贵日前在全国海洋工作会议上表示,明年将严禁超计划指标审批围填海项目,对超额使用指标的地区按照“超一罚五”的规定核减下一年度指标。多位接受反渗透采访的专家预计,区域用海门槛将在“十二五”期间持续提高。

    国家海洋局相关人士27日向记者透露,这是海洋局首次提出“超一罚五”,“比如某省今年按计划有1000公顷围填海指标,但年底如果超了1公顷,明年围填海计划就要扣5公顷指标"超一罚五"可以逐年累积,一直扣下去。”

    中国工程院院士、国家海洋环境监测中心名誉主任丁德文接受反渗透采访时表示,随着区域用海门槛提高,码头、石化等填海项目将受到较大影响。中国海洋大学法政学院副院长王琪向记者表示,围填海一直存在很多问题,从今年年初开始更是从北往南出现了一波“用海高潮”,此时出台“超一罚五”的规定,将对用海行为起到规范作用。同时,也将对港口、跨海大桥、跨海隧道甚至石化、房地产、旅游等项目开发造成一定程度的制约。

    致公党中央此前发布调研报告称:“海洋环境形势严峻,特别是填海用地对环境造成的影响不容忽视。”以浙江省为例,据2010年监测结果,该省4.75万平方公里近岸海域中一半以上为劣四类海水,这些严重污染区域主要集中在杭州湾、浙江的舟山群岛和乐清湾等海域。

    对于区域围填海乱象的动因,国家海洋局海洋环境保护研究所研究员王建国接受反渗透采访时表示,目前地方上“围而不填”、“填而不建”的情况特别普遍,只是为了应付上级的土地增减挂钩指标,或者为招商引资储备土地。

    在区域用海的产业新政方面,国家海洋局局长刘赐贵还指出,要继续强化区域用海管理,规范区域成片开发用海活动,实行“控制规模、严格审查、加强监管”三项措施,全面推进海域动态监视监测,严格控制区域用海规划范围外的围填海活动。加强对重大项目用海的审查,着重规范新项目用海预审,严格禁止不符合产业政策、不满足用海管理要求的项目在海上布局。

    丁德文对此表示,由于海洋具有流动性、联动性、叠加性,即便一个海区(如渤海海区)内的所有省份(如环渤海三省一市)的项目环评都合格,但整个海区的规划环评仍可能不合格。

    王建国举例说,长三角某地港区建了8个吞吐量在1000万吨的集装箱泊位,不到200米的另一个港区又建了6个同吞吐量的集装箱泊位“根据环渤海某省规划,未来10年要填海500平方公里,另一个省也跟着提出未来10年要填海800平方公里。”

    刘赐贵在全国海洋工作会议上说:“当前和未来一段时间,对海域空间资源的刚性需求会持续上升,海域、海岛、海岸线等空间资源的稀缺性逐步显现,行业用海矛盾将日益突出。”

"严禁超标计划审批围填海项目"由“中水回用”厂家-滢源水处理设备整理发布,如需转载请注明来源及出处,原文地址:http://www.dgyingyuan.com/news/891.htm

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