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长沙污水处理设施向乡镇和农村延伸

文章作者:滢源水处理 发表时间: 浏览次数:

RO反渗透报道:据介绍,桑德集团在16个新建项目中的黄花镇污水处理厂设立了一个控制平台,通过视频和数据监控,用一个平台控制16个项目。每个厂区只需要配备一名日常维护人员,其他技术人员均集中到总控平台,监控中出现了问题再到厂区检查维修。万惠明将整个项目的运作形象地形容为像肯德基、麦当劳等快餐连锁店一样,运营管理有规定的流程可循,因此厂区留守一个人即可。当出现问题时,又像是“打仗”,危急关头会有“加强班”过去帮忙。这个“加强班”就是平时在控制平台负责监控的专业技术人员。16个项目只需要一个“加强班”,极大地降低了人力成本。

    通过项目“打包”带来的规模效应和人力成本的节省,运营成本和人才短缺等难题都得到了解决。长沙县和桑德集团在探索乡镇污水治理的新路径上展开了有益探索。日排放量低、不稳定、处理难度小,选择简单可行的技术即可,复制、缩小城市污水处理工艺成本高也没必要。在一揽子打捆的项目模式中,长沙县16个处理项目采用相同技术,这项技术能满足乡镇污水处理要求并实现节省成本的目的吗?这是当地政府和企业双方都关心的问题。

    目前,污水处理技术工艺很多,但要针对乡镇污水日排放量低、日系数变化大、污水排放的峰谷差值明显等特点选择适用的技术。“污水处理技术很多,关键看怎么组合经济适用性高。”桑德方面的项目负责人介绍说,乡镇污水主要是生活污水,其中重金属和有毒物质含量较低,氮磷含量较高,在做饭时间等集中用水期水量较大,其他时间水量小。而且乡镇污水成分并不复杂,处理难度相对较小,处理要求也不高。因此,处理乡镇污水要选择简单可行的工艺,不能简单地复制缩小城市污水处理工艺。

RO反渗透报道:针对乡镇污水的特点,桑德集团把从国外引进并经过自主研发的“SMART小城镇污水处理系统”用于长沙县16个新建项目中。这个系统由成熟的技术组合而成,是一项小型、多功能、模块化、自动化和快速的工艺组合。系统的核心为“生物转盘+高效滤布滤池”,技术成熟却简单可行,能够满足乡镇污水处理要求。“SMART小城镇污水处理系统”在污水处理厂的直观体现为:“一个房子、一个池子、一套设备”。房子即整个系统的控制室,池子为高效滤布滤池,设备为生物转盘。这项工艺不仅耗能低、污泥产量小,需要时设备还可以进行增容改造。

    在长沙县大的新建项目黄花镇污水处理厂,记者发现,在这座日处理量为8000吨的污水处理厂中,一组组设备整齐密集地排列,占地仅9亩。工作人员说,他们已经预留了一块空地,如果污水量增大,在空地上增加滤池和设备即可。万惠明说,项目开工时,有专家怀疑这项技术是否可行,并建议换掉其中的某个环节。2011年12月31日,16个项目全部完成设备安装,并开始试运行。前期良好的处理效果,让万惠明松了一口气。

当前,在各地已经建设的乡镇污水处理项目中,不乏有靠政府补贴生存的项目。万惠明说,如果企业没有良好的融资渠道,把政府补贴作为盈利来源,很容易发生建设、运营偷工减料的现象。为此,长沙县决定在项目全部竣工并通过验收后,再把政府补贴一次性付给桑德集团。这极大地考验了桑德集团的融资能力,长沙县项目总投资近3亿元,在民营企业融资本身就困难的情况下,怎样保证资金通道畅通无阻?在长沙县项目中,桑德集团采用了灵活的投资方式。项目中16座新建的污水处理厂采用BOT运营模式,管网建设采用BT模式,北山和金井两个已建成的污水处理厂采用OM托管运营模式,运营时间均为30年。采用多种不同运营模式,成为“长沙模式”的特色,也为乡镇污水处理领域建立怎样的商业模式做出了探索。

    除了运用其良好的融资经验,桑德集团还着重降低污水处理成本。桑德集团相关负责人说,这套小城镇污水处理系统运营成本低,长沙县项目又是一揽子打捆的模式,测算出的成本比其他投标企业3.5元/吨~4元/吨的价格降低了一半以上。不过,万惠明还是有些担忧。他说,目前,当地城市居民需要缴纳的污水处理费为0.8元,生活水平相对较低的乡镇居民,不能承受比城市居民更高的费用。对此,长沙县积极争取财政补贴。根据《长沙环保三年行动计划补助资金管理办法》,处理能力在2000吨/天的乡镇污水处理厂可获得100万元补助,管网按照35万元/公里补助(高7公里)。同时,国家发改委划拨5000万元用于管网建设。除了补贴,长沙县还采取了其他方法进一步降低水价。比如,合同中规定管网建成两年内,政府从桑德集团手中回购即可,但长沙县争取在短时间内一次性完成管网回购。

RO反渗透报道:虽然想尽办法降低水价成本,但万惠明说,项目正式运营后,不能全靠政府补贴,也要让乡镇和农村居民交一部分水费,“谁污染谁治理、谁受益谁交费”是基本的原则。未来,收取的水费将是重要的资金来源。不过传统观念的影响下,目前在乡镇和农村收取水费的难度很大。万惠明也意识到了这一点,他说,一下子让居民交全部水费并不现实,政府还要通过宣传引导,逐渐树立居民的付费意识,同时让他们感受到乡镇污水处理项目确实是为大家服务的。“我相信逐步提高水费、建立收费机制将不是件难事。”万惠明说。

湖南省成为“两型”社会试点省后,环境治理力度不断加大。同时,“十二五”期间,重点流域、区域治理是一项重要政策。在此背景下,位于湘江流域的长沙县与桑德集团共同探索乡镇污水处理模式,并逐步建立了乡镇污水处理设施全覆盖的“长沙模式”。然而,人们更关心的是,这种模式具备可复制性吗?长沙县是湖南省经济发达的县之一,2011年位列全国百强县第18位。乡镇污水处理设施全覆盖需要有力的经济支持,对于富裕的长沙县,也许实现这个目标并不难,但对于经济不那么发达的地区,能成功复制“长沙模式”吗?

    万惠明认为,“长沙模式”并不只适合富裕的地区,其他地区复制时可以控制成本。“长沙模式”基本可以分为3个方面:厂区用地、设备投资和管网建设。其中,设备投资是由污水处理量决定的,这个硬指标无法改变,而厂区用地和管网建设方面的成本都可以控制。长沙县乡镇污水处理设施全覆盖工程本着“解决现实问题、适度超前”的原则,在一期工程建设时,预留了二期工程建设用地,征地成本上有所节约。管网建设中,合理设计线路可以有效降低成本,长沙县路口镇在管网建设中就省了不少钱。路口镇党委书记彭正球介绍说,他们在管网线路的设计上进行过反复研究,本来一条主要管网要挖山铺网,但挖山的成本高,又会破坏生态环境。终,在桑德集团的建议下,修改了这条管网的路线。

    实际上,单纯引进其处理工艺也是可行的,“一个房子、一个池子、一套设备”的工艺简单可行,这种标准化设备和模块化设计即使只用在一个污水处理厂中也能有效降低成本。同时,由于桑德集团围绕城镇污水处理已经形成了完整的产业链,可以提供工艺设计、工程施工与管理、设备制造与安装等一系列服务,顺畅的流程能有效缩短工期。目前,长沙县新建的16个污水处理项目刚刚投入试运行。万惠明说,任何项目都会有超出预期的变更,长沙县与桑德集团会根据项目的实际运营情况进行调整。对于“长沙模式”的探索才刚刚起步,这个模式还在不断地完善中,但“长沙模式”中一揽子打捆的项目模式等特点,已经为乡镇污水处理提供了借鉴思路。

 

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