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浙江与安徽投1亿赌新安江水质

文章作者:滢源水处理 发表时间: 浏览次数:

水处理设备报道:多数人眼中,千岛湖是旅游胜地,但事实上,它的更大意义是浙江重要饮用水源地,还是中国经济发达的长江三角洲地区的战略备用水源。上周末,浙江和安徽两省头一次联手在两省交界处的新安江江段监测水质,意味着全中国第一个跨省流域生态补偿进入实质操作阶段。数位全国人大代表、政协委员的调研、呼吁,中央领导同志的多次批示,国家发改委、财政部、环保部的4年酝酿,浙江、安徽两省的磋商再磋商,促成了这一处在法律空白地带新政的试行。各方所做的一切努力,只为安徽护送新安江一江清水入浙江,只为长三角地区民众的饮水安全。

    千岛湖面积大致与百个杭州西湖相当,是个人工湖泊。1959年新安江水库蓄水,新安江的下游河段就变成这个拥有众多岛屿的湖泊。作为浙江母亲河钱塘江正源的新安江,总长359公里,干流的2/3在安徽境内,发源于安徽黄山市休宁县的山间,被称作黄山人的母亲河。近些年,国内多数大江大河、淡水湖泊拉响水质警报,但时至今日,千岛湖依然是全国水质棒的湖泊之一。千岛湖水质的优劣很大程度决定于邻居安徽,因为,68%的千岛湖水来自安徽。 2010年底,全国政协组织部分委员来千岛湖专题调研,政协委员卜淑和说,虽然千岛湖现在水质尚佳,但要这颗明珠永放光芒,必须“严防死守”。卜淑和的话得到环保、水利界的广泛认同,千岛湖深处有117米,是个典型的深水湖泊,这样的湖泊,一旦污染物沉入幽暗水底,很难被清理,按业内的话来说,“千岛湖一旦被污染,极难修复”。

    8年间,街口江段总氮这一污染指标攀升了34.5%,总磷污染指标攀升44%,江水透明度则下降了18.5%,变成243厘米。新安江的上游是安徽黄山市,下游是杭州的淳安县和建德市。同饮一江水,跨过一条省境,经济社会发展水平相去甚远,且这种差距还有拉大之势。经济先发的浙江愈发关注环境质量,关注大水缸千岛湖的安全;而经济后进的黄山市更加迫切的愿望是经济发展提速。一组数字可体现黄山市的经济境地:安徽一共16个地级市,地级市黄山只有590户规模以上的工业企业,只占全省的4%,这座城市2010年的工业增加值约101亿元,只占安徽省的2%,排名地级市倒数前三。

   
水处理设备报道:安徽和浙江两省的协商基于“利益共享,责任共担”的共识:上游的安徽为保护环境放弃发展机会,付出机会成本,下游的浙江从中受益,上游地区应该和下游地区共享经济社会发展成果,下游应和上游共担环保责任。2008年,财政部、环保部开始酝酿在新安江流域首推跨省生态补偿,经过4年磋商、磨合,一套中央及两省共同认可的游戏规则终于成型。浙江省环保厅污防处处长喻志钢对跨省补偿简短的描述是:3年后,新安江水质变好了,浙江给安徽1个亿;水质变差了,安徽给浙江1个亿。

    评判交界处新安江的水质变好或是变差,以哪个水质数值作为基准标准?安徽省环保厅副厅长殷福才说,河流水质的三类水就能做饮用水源地,就用河流水质的三类水作为评判基准
浙江方面则认为,千岛湖是一个湖泊,应该以湖泊二类水水质为基准。河流三类水和湖泊二类水两个标准间有个难以妥协的差异:河流三类水质不监测水的富营养化指标,而湖泊二类水却把富营养化指标看得很重,而富营养化是湖泊污染的大敌。双方的分歧缘于对新安江的地理认知:安徽认为在境内新安江是一条河流,该采用河流水质标准,浙江认为,新安江流到我的境内已形成湖泊型的水库,自然该用湖泊水质标准衡量。终双方都能接受的方案是,把新安江近3年的平均水质作为评判基准,3年后新安江水质变好或是变坏,以此为参照。

水处理设备报道:还是因为湖泊和河流之争,双方又出现了第二个分歧。评判未来3年交界处的新安江水质,是依照浙江的监测结果还是安徽的?若依浙江,是评判湖泊水质的一套指标,若依安徽,则是评判河流水质的指标。双方妥协的结果是在街口建一个水质自动监测站,以自动站的数据为依据,并参考两省联合监测的数据。黄山新安江保护局局长聂伟平年后忙着指挥沿江村民拆除网箱。他说,网箱养鱼,投放饲料难免,饲料是对下游水质的威胁。街口镇位于千岛湖水库库区,50多年前蓄水后,这里的村民失去了赖以为生的土地,如今在新安江里网箱养鱼是他们维持生计的主要方式。

    5000多个大大小小的网箱在这个月底前就要被拆除,尽管不舍,村民们还是在动手。政府的补偿标准是,竹网箱每平方米补偿23元,钢制网箱每平方米补偿45元。这个两省交界处的镇子未来的打算是,洗脚上岸,转而依靠生态旅游觅出路。整个黄山市已经为保护新安江源头行动起来:利用国家下拨的资金,江两岸已组建了7支专业打捞队,专事清理江面垃圾,沿江10个乡镇建起垃圾中转站或焚烧炉,100个村庄有了专业保洁队,收集村里的生活垃圾送往处理场。在黄山全境,威胁江水的造纸、印刷、纤维板、水泥四大类工厂全部被关闭。

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